Недавно на заседании постоянного комитета Законодательного Собрания Тверской области по транспорту и жилищно-коммунальному комплексу заслушивался отчет о деятельности государственного казенного учреждения «Тверьоблстройзаказчик». Основной функцией этого учреждения является проведение строительного контроля за объектами капитального строительства. С 2017 года ГКУ также проводит соответствующий контроль и по объектам муниципальной собственности. Как обнаружили депутаты, похвастаться в этом направлении чиновникам нечем.
Чтобы было понятно, работа на учреждение возложена действительно важная. «Тверьоблстройзаказчик», например, также выступает заказчиком при осуществлении адресной инвестиционной программы Тверской области, программы капремонта объектов, находящихся в региональной собственности, а также адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда (с 2016 по 1018 гг.)
Но исполняются эти программы из рук вон плохо. Это заметно даже по динамике освоения бюджетных ассигнований. Судите сами — в 2016 году «Тверьоблстройзаказчик» освоил всего лишь 21,5% бюджетных средств, в 2017 г. — 61%, в 2018 -39%. Чтобы вы понимали — это значит, что где-то не построили школу или не сдали больницу. При этом лимиты бюджетных обязательств учреждения составляют около 1 млрд. рублей в год.
Причин такого катастрофического освоения средств, как всегда много — например, деньги на те или иные объекты приходят в самом конце года, когда освоить их уже нет времени. Или подвел подрядчик. Или неграмотно составлена документация. Или судебные процедуры по жалобе участника аукциона и т.д. Яркий пример — строительство школы в микрорайоне Юность в г. Твери, который должны были сдать в 2018 году, но так и не сдали. Объект строился на принципах софинансирования между областным и городским бюджетом. В итоге подрядчик не уложился в сроки, и контракт с ним был расторгнут. Средства, заложенные в областной бюджет и которыми распоряжался «Тверьоблстройзаказчик» не были освоены и вернулись в региональный бюджет. В этом году школу-детский сад на 560 ученических и 80 дошкольных мест спешно достраивает другой подрядчик за муниципальные деньги. Надеемся, что хоть в этом году подобных срывов не будет.
Показательно, что одним из основных предложений министерства строительства Тверской области по повышению эффективности деятельности ГКУ является увеличение численности сотрудников учреждения с 7 до 12 человек. Не знаем, повысится ли эффективность работы «Тверьоблстройзаказчика», но то, что расходы на его содержание значительно увеличатся — это точно.
Вот что считает по этому поводу депутат Законодательного Собрания Тверской области Артем Сергеевич ГОНЧАРОВ, которого мы попросили прокомментировать ситуацию:
«Стоит заметить, что «Тверьоблстройзаказчик» отчитывался о своей работе за последние пять лет, поэтому картина была представлена полная. Главный вопрос к руководству — это вопрос эффективности. Годовое содержание этой структуры не сильно разнится с объемом освоенных средств. Прежде всего это касается освоения бюджетных средств и роли структуры в сфере строительства, капитального ремонта, реконструкции. К сожалению, никакой конкретики озвучено не было. Складывается впечатление, что чем менее эффективно работает госструктура, тем больше на нее возлагают круг обязанностей…»
